從銀本位的建立到白銀時(shí)代的終結(jié)——中國近代貨幣體系的建立

人類社會(huì)早期往往會(huì)使用實(shí)物充當(dāng)貨幣，如貝殼等。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，重金屬也漸漸被賦予了貨幣職能，而白銀可謂貨幣化重金屬的佼佼者。1492年新航路開辟之后，隨著對(duì)美洲的殖民擴(kuò)張和開發(fā)，白銀被大量開采。這不僅對(duì)歐洲，對(duì)明清以來的中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)也造成了深遠(yuǎn)影響。隨著白銀的大量涌入，中國原本稀缺的白銀走上了貨幣化的道路，該變化的余波一直到1935年的“法幣改革”才漸漸退去。由于白銀的貨幣化，白銀在中國經(jīng)濟(jì)史上一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。鑒于此國內(nèi)近代史研究對(duì)白銀的研究成果十分豐富，但大多只是著眼于國內(nèi)白銀的作用以及世界銀價(jià)對(duì)中國的影響。而相對(duì)的，世界范圍內(nèi)大多數(shù)國家起先使用金銀復(fù)本位制，隨后由于銀價(jià)的下跌，各國紛紛選擇拋棄銀本位，轉(zhuǎn)而采用金本位或金匯兌本位制。也就是說，當(dāng)中國還在依賴白銀的時(shí)候，各國卻拋棄了白銀。中國在這種全球背景下應(yīng)該如何推進(jìn)幣值改革，將過去松散的貨幣體系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代貨幣體系?世界各國又會(huì)如何看待和影響中國的貨幣改革?這兩個(gè)問題也正是奧斯丁·迪恩在《中國與白銀時(shí)代的終結(jié)1873-1937》一書中所要回答的。

本書運(yùn)用了全球史的視角來考察中國近代的貨幣改革與世界銀價(jià)和列強(qiáng)干預(yù)之間的互動(dòng)，“將中國重新寫入了全球歷史”，用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看待中國近代史上發(fā)生的一系列重大事件。從中外經(jīng)濟(jì)史的角度，迪恩試圖重新關(guān)注起被西方世界所忽視的19世紀(jì)末20世紀(jì)初的白銀研究。同時(shí)該書還重點(diǎn)考量了近代中國政治史、外交史和經(jīng)濟(jì)史相互交織下中國對(duì)國家建構(gòu)的嘗試。

晚清以來混亂的金融貨幣體系與幣制改革的早期嘗試

晚清以來貨幣體系十分混亂，不只是因?yàn)殂~與銀共同在市場上流通，記賬單位的混亂也是十分重要的一環(huán)。在內(nèi)部與外部矛盾的壓力下，清政府開始進(jìn)行了最早期的幣制改革。迪恩詳細(xì)闡釋了清朝貨幣體系的混亂，并對(duì)中國當(dāng)時(shí)存在的金融行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了介紹，以此闡明中國進(jìn)行貨幣體制改革的急迫性。也為研究洋務(wù)運(yùn)動(dòng)提供了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角。

中國從秦朝開始便有了鑄造銅錢的習(xí)慣，即使16-17世紀(jì)白銀大量涌入中國，這一習(xí)慣亦未被廢除，一直延續(xù)到清朝。故清末基本上可以看作以銅和銀為本位的貨幣體系。而在雙金屬本位制中，兩種金屬之間的關(guān)系與比例則是十分重要的內(nèi)容。在一般情況下，銅和銀的比例被認(rèn)為是1000：1.即1000枚銅幣可以兌換1兩白銀。但在實(shí)際操作中，兩者之間的比例隨時(shí)可能發(fā)生變化，有時(shí)低于這一比例，有時(shí)又高于這一比例。除此之外，中國也并沒有構(gòu)建起一個(gè)統(tǒng)一的白銀標(biāo)準(zhǔn)，“兩”這一單位在全中國有多種多樣的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了記賬單位與交換媒介的割裂。民間錢莊的繁榮也正是因?yàn)橛涃~單位的混亂，給了錢莊的老板們有利可圖。隨著道光年間銀價(jià)的上升，銅銀比對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響愈發(fā)明顯。在這一時(shí)期，王鎏便提出了發(fā)行紙幣，將白銀趕出流通領(lǐng)域，從而消除銀銅比所帶來的一系列問題。盡管該提案在當(dāng)時(shí)未被采納，但隨著太平天國運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，清政府為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，在政治上，開始將權(quán)力下放到地方;在經(jīng)濟(jì)上，清政府采納王鎏的意見，嘗試進(jìn)行幣值改革。由于權(quán)力的分散，這一次貨幣改革草草地失敗了。但這是清政府也就是中國對(duì)幣制改革的第一次嘗試。

鴉片戰(zhàn)爭和太平天國運(yùn)動(dòng)后，朝野的有識(shí)之士決定學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)，發(fā)起了“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。鑄造銀幣正是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要方面。因?yàn)榇藭r(shí)大量外國銀元的涌入使清朝官員感受到了危機(jī)。但由于太平天國運(yùn)動(dòng)后，中央對(duì)地方掌控能力的下降，中央僅能要求地方將鑄完的錢幣轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)京，并沒有實(shí)際把握住銀幣的鑄幣權(quán)。于是1887年，時(shí)任兩廣總督的張之洞開始試圖在廣州進(jìn)口機(jī)器，并開始鑄造銀元。在取得成效后，調(diào)任湖廣總督的張之洞，又開始在湖北鑄造錢幣。隨后各省紛紛開始從外國引入機(jī)器，并鑄造本省的銀幣。不過因?yàn)楦魇l件的不同，有些省份取得了成功，有些則失敗了。隨著百日維新的開始，中央試圖將鑄幣權(quán)收歸中央，集中體現(xiàn)在1899年6月，軍機(jī)處試圖關(guān)停除廣東和湖南之外的鑄幣廠。但在部分地方的強(qiáng)烈抵抗下，這一舉措也因清政府的妥協(xié)而宣告失敗。因此，當(dāng)時(shí)省級(jí)的鑄幣廠主宰了貨幣體制的改革。

隨后的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭以及隨后簽訂的《辛丑條約》則又引發(fā)了一場新的爭論——《辛丑條約》中賠款的數(shù)額究竟是以黃金計(jì)價(jià)還是以白銀計(jì)價(jià)。這就涉及世界貨幣體制的變遷以及中外在貨幣領(lǐng)域的互動(dòng)，我們將在下個(gè)部分進(jìn)行論述。

1873-1910年國際貨幣體系的變遷與中國貨幣體系變遷

在1870-1880年這十年間，國際貨幣體系發(fā)生了巨大的變化。美國白銀產(chǎn)能的增加以及德、法、美紛紛放棄金銀復(fù)本位制，轉(zhuǎn)而使用金本位，從而導(dǎo)致對(duì)白銀需求的下降。為此美國試圖通過影響中國貨幣體系的方式來輸出多余的白銀的產(chǎn)能。《辛丑條約》簽訂后，由于世界范圍內(nèi)金本位制度的全面確立，中國以及外國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就中國能夠建立金匯兌本位制又展開了爭論。迪恩在《中國與白銀時(shí)代的終結(jié)1873-1937》中并沒有孤立地介紹中國貨幣體制的改革，而是采用了全球史的視角，將中國放入到了世界歷史當(dāng)中。對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及銀價(jià)和金價(jià)的起伏，特別是對(duì)美國國內(nèi)的反應(yīng)都有詳細(xì)的介紹，揭示了中國與世界經(jīng)濟(jì)體系的相互影響和作用。

19世紀(jì)早期，世界上許多國家都采用了以銀和金為基礎(chǔ)的雙金屬貨幣體系，美國也是其中之一。但隨著1870年普法戰(zhàn)爭之后，德、法紛紛拋棄金銀復(fù)本位制，再加上先前就已經(jīng)使用金本位的英國和西班牙。世界上主要國家都采用了金本位制。同時(shí)隨著美國發(fā)現(xiàn)大量白銀而導(dǎo)致的銀價(jià)下跌，美國也最終于1879年廢除了金銀復(fù)本位制，全面投入了金本位制的懷抱。但是，隨著各國對(duì)白銀需求的下降，美國的白銀又能找到什么樣的用途呢?美國的一部分人就將視線轉(zhuǎn)移到了中國這一全球最大的白銀貿(mào)易市場。美國試圖通過鑄造貿(mào)易銀元的方式來取代中國境內(nèi)流通的墨西哥銀元，并主導(dǎo)日后中國的貨幣改革。在美國人看來這是一項(xiàng)對(duì)兩國都有利可圖的事業(yè)，但事實(shí)證明，美國方面的預(yù)期顯得過于樂觀。貿(mào)易銀元進(jìn)入中國后，雖然在中國南方地區(qū)取得了一定的成效，但在北方地區(qū)，貿(mào)易銀元受到排斥。且不管是在南方還是北方、內(nèi)陸還是沿海的商業(yè)港口中，貿(mào)易銀元的前景都十分的黯淡。且就算是在中國南方地區(qū)，貿(mào)易銀元在流通過程中也因中國獨(dú)特的習(xí)慣——打上“印記”而變得“殘缺”。隨著銀價(jià)的暴跌，美國國會(huì)不得不于1887年通過了贖回貿(mào)易銀元的法案。這也就使得美國試圖通過貿(mào)易銀元影響中國貨幣體系的努力失敗了。

進(jìn)入20世紀(jì)初期，墨西哥和中國成為了世界經(jīng)濟(jì)中最重要的兩個(gè)尚未采用某種形式金本位制的國家。美、英紛紛在其殖民地實(shí)行了金匯兌本位制，并取得了一定的成效。同時(shí)《辛丑條約》簽訂后，關(guān)于賠款的數(shù)額究竟是以黃金計(jì)價(jià)還是以白銀計(jì)價(jià)引發(fā)了新的爭論。隨著庚子賠款的進(jìn)行，世界銀價(jià)持續(xù)下跌。許多觀察家都認(rèn)為正是因?yàn)楦淤r款，才使得銀價(jià)下跌如此之快。清政府的財(cái)政收入以白銀計(jì)價(jià)，但債務(wù)卻以黃金計(jì)價(jià)——這就使得清政府不得不大量拋售白銀以換取黃金，從而導(dǎo)致銀價(jià)的下跌。同時(shí)，銀價(jià)的下跌阻礙了中國國內(nèi)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。因此，國際匯兌委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，旨在協(xié)助中墨兩國建立金匯兌本位制。但在具體實(shí)踐過程中，不管是國際匯兌委員會(huì)還是1904訪華的精琪都沒有收獲實(shí)際性的成果。來自中國的批評(píng)之聲無非兩條，1、建立金匯兌本位制會(huì)讓渡太多主權(quán)，這是在中國主權(quán)意識(shí)覺醒后無法接受的。2、對(duì)中國能夠建立金匯兌本位制的能力產(chǎn)生懷疑——建立這一制度需要大量的儲(chǔ)備基金，而清王朝可能無力承擔(dān)這一經(jīng)濟(jì)責(zé)任。盡管他們都認(rèn)為中國應(yīng)該進(jìn)行幣制改革，然而，隨著國際銀價(jià)回升，中國的貨幣改革又轉(zhuǎn)向了銀本位制方向。但建立金匯兌本位制的聲音卻沒有消失，依然在后續(xù)的幣制改革討論中保有其影響力。

從銀本位的建立到白銀時(shí)代的終結(jié)

清朝末年的以貸款進(jìn)行幣制改革的方案由于辛亥革命而被迫中止。這一方式在隨后由于民族主義思潮的興起而隨之作廢。1914年的《國幣條例》促進(jìn)了貨幣體系的發(fā)展。但對(duì)幣制的改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束。隨著上海造幣廠的投產(chǎn)以及1933年廢“兩”的影響，中國正式確立了單一的銀本位制，同時(shí)也改變了過去記賬單位與交換媒介割裂的局面。隨著日本侵略的加劇，國民政府在美國的支持下拋棄了銀本位制，發(fā)行了法幣，從而導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)“白銀時(shí)代”的結(jié)束。迪恩描寫了這一時(shí)期美、英、日對(duì)中國貨幣體制改革所展開的競爭——最主要是對(duì)華貸款。迪恩的《中國與白銀時(shí)代的終結(jié)1873-1937》結(jié)合當(dāng)時(shí)國內(nèi)國外的多重大事件，展現(xiàn)了中國貨幣體制改革所面臨的一系列重大挑戰(zhàn)，并解釋了中國為何要從銀本位制繼續(xù)過渡到法幣以及中國為何最終拋棄了英國，選擇在美國的支持下進(jìn)行幣制改革。

清政府試圖通過向國際銀行團(tuán)貸款的方式進(jìn)行幣制的改革，同時(shí)通過發(fā)展東北與引入美國的方式來制衡俄國與日本在東北地區(qū)的利益。雖然對(duì)有關(guān)主權(quán)的貨幣顧問依舊是充滿爭議，但最終貸款的合同還是于1911年4月15日簽訂了。但隨后武昌起義爆發(fā)，清政府土崩瓦解。隨后，圍繞新政府應(yīng)采用何種貨幣制度的討論再次爆發(fā)。由于袁世凱加強(qiáng)政治統(tǒng)治的需要以及美國對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變，這筆貸款最終都未能給予中國，銀行團(tuán)轉(zhuǎn)而與袁世凱簽訂了著名的“善后大借款”。1914年，國會(huì)在被袁世凱解散前通過了《國幣條例》。規(guī)定中國采用銀本位制，其鑄造出來的錢幣后來也被稱為“袁大頭”。雖然“袁大頭”在一定程度上改變了中國的貨幣體系，成為當(dāng)時(shí)較為流通的貨幣。但實(shí)際上，幣制改革的核心問題仍未得到解決，關(guān)于使用白銀還是金本位制度的爭論一直在繼續(xù)。

第一次世界大戰(zhàn)的發(fā)生影響了整個(gè)世界的格局，也包括中國正在進(jìn)行中的貨幣改革。本來由于《國幣條例》，中國與銀行團(tuán)的關(guān)系十分緊張。隨著一戰(zhàn)的發(fā)生，美國與日本在戰(zhàn)后崛起，美、日、英試圖爭奪為中國提供的貸款的競爭愈發(fā)激烈。但由于中國國內(nèi)的亂局以及中國民眾民族情緒的高漲，這些貸款計(jì)劃均未能實(shí)現(xiàn)。一戰(zhàn)也導(dǎo)致了全球銀價(jià)的上升和中國民族企業(yè)的抬頭。于是建造“上海造幣廠”的觀點(diǎn)也隨即被提出，該廠旨在統(tǒng)一交易媒介與記賬單位。但在上海造幣廠建造的過程中，外國之間試圖影響中國幣制改革的沖突愈發(fā)明顯。首先在采購設(shè)備層面，英美就產(chǎn)生了激烈的沖突。這不僅反映了英美兩國在爭奪對(duì)華利益上的對(duì)立，也揭示了它們在戰(zhàn)后更廣泛金融競爭中的沖突。然而，這場沖突很快就被平息了，由于資金的不足和國內(nèi)混亂的局勢，造幣廠陷入了停滯。

1928年，中外局勢又發(fā)生了變化。在國內(nèi)，南京國民政府形式上統(tǒng)一了全國。為了鞏固統(tǒng)治，南京國民政府急需在經(jīng)濟(jì)上也做出相應(yīng)的調(diào)整。在國際上，歐洲國家減少對(duì)白銀的需求以及印度實(shí)行金塊本位后大量拋售白銀，導(dǎo)致了白銀價(jià)格的下跌。在這種背景下，甘末爾來到中國，并再一次樂觀地提出金匯兌本位制。但反對(duì)的聲音依舊如潮水般涌來。然而，隨著大蕭條的沖擊，有部分中國人也開始認(rèn)同金本位制的可行性。隨著時(shí)間的推進(jìn)，大蕭條所帶來的銀價(jià)下跌被觀察家認(rèn)為是有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上日本進(jìn)攻上海而導(dǎo)致的上海貨幣體系的大幅波動(dòng)，使得金本位制再一次被拋棄。針對(duì)廢“兩”的爭論成為銀本位制確立前最后激烈討論的話題。財(cái)政部1933年4月6日正式廢除“兩”這一單位，改用“元”為統(tǒng)一單位，并由重要金融機(jī)構(gòu)如錢莊予以落實(shí)。銀兩正式退出日常使用的舞臺(tái)，銀本位制首次在中國正式建立。

但建立起來的銀本位制在1935年便立刻被廢除，這正是當(dāng)時(shí)復(fù)雜國際關(guān)系的產(chǎn)物。首先，美國國內(nèi)“白銀集團(tuán)”推動(dòng)通過的《倫敦白銀協(xié)定》和《白銀收購法案》都導(dǎo)致了銀價(jià)的高漲，進(jìn)而使中國國內(nèi)的局面走向了“大蕭條”時(shí)期的反面——由于白銀出口有利可圖，大量白銀的流出導(dǎo)致了中國國內(nèi)的通貨緊縮，迫使南京國民政府進(jìn)行幣制的改革。其次，日本加緊對(duì)中國的侵略，導(dǎo)致地區(qū)勢力平衡的徹底破裂。英國財(cái)政部認(rèn)為：就算要在中國實(shí)行幣制改革，那也得對(duì)日本進(jìn)行讓步。由于民族矛盾，日、英的提案紛紛為中方所否決。于是在美國的支持下，南京國民政府于1935年11月廢除銀本位制，轉(zhuǎn)而發(fā)行了一種新幣——法幣。但法幣發(fā)布后依舊面臨著諸多問題：是否有對(duì)美元、英鎊或日元直接掛鉤;民眾是否認(rèn)同法幣以及來自日本擾亂經(jīng)濟(jì)的威脅。面對(duì)第一個(gè)問題，國民政府首先在法幣發(fā)布時(shí)，便試圖避免在語言上直接聲明“掛鉤”，在實(shí)踐中又試圖同時(shí)維持對(duì)美元和英鎊的匯率。但這仍不足以保證法幣的穩(wěn)定，隨著中國代表團(tuán)一步步打消美國的疑慮，與美國達(dá)成了合作，法幣逐漸站穩(wěn)了腳跟。第一和第三個(gè)問題也漸漸得到了解決。面對(duì)第二個(gè)問題，雖然部分國民政府控制較為薄弱的地區(qū)出現(xiàn)過對(duì)法幣的抵制和拒絕上交白銀的現(xiàn)象，但實(shí)際上法幣的表現(xiàn)超出了所有人的預(yù)期——甚至在國民政府控制薄弱地區(qū)亦然。這也讓部分觀察家認(rèn)為超出了他們的能力和水平?？傊?，在解決完上述問題后，法幣在中國國內(nèi)蓬勃發(fā)展。而銀本位制則被中國政府徹底地拋棄，隨著中國停止了銀本位制，世界歷史中的“白銀時(shí)代”也隨之終結(jié)。

全書的兩個(gè)問題也隨之得到解決，中國貨幣體系的重構(gòu)經(jīng)歷了長期的嘗試。其中1914年的《國幣條例》、上海造幣廠的建立、1933年的廢“兩”和1935年頒布的法令起到了重要的作用。在一系列事件的影響下，中國最終擺脫了過去松散的貨幣體系，建立了一個(gè)統(tǒng)一的、簡便的貨幣體系。而在這一過程中，外國勢力與世界局勢的影響也一直起著十分重要的作用。世界銀價(jià)的漲跌、國際金本位制的確立與廢棄，無不影響著中國貨幣體制改革的方向。一戰(zhàn)后，美、英、日三國激烈爭鋒，最終由于民族矛盾激化，國民政府最終在美國的幫助下建立了完善的貨幣體系。現(xiàn)代貨幣體系的建立絕非易事，特別是在近代中國半殖民地半封建社會(huì)下，外國侵略者能夠干涉中國的內(nèi)政外交;中外之間的矛盾甚至戰(zhàn)爭也使得貨幣改革一度陷入停滯;中國國內(nèi)中央與地方的分裂更是給建立統(tǒng)一的貨幣體系覆上了一層陰霾。在這一歷史過程中，本書亦提出了中國近代主權(quán)意識(shí)的逐步覺醒以及貨幣制度改革中所保有的自主性。