江蘇出臺提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效15條措施
交匯點訊 6月27日,省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委、省政府工作要求,出臺加強政務(wù)服務(wù)中心項目審批、提高線上線下服務(wù)質(zhì)效、提升政務(wù)信息系統(tǒng)使用效益等15條措施,著力以“高效辦成一件事”為牽引、以制度建設(shè)為主線、以數(shù)智化為支撐,弘揚務(wù)實勤儉之風,推進政務(wù)服務(wù)邁進新質(zhì)態(tài)。
防范政務(wù)服務(wù)大廳盲目追求“高大上”
針對一些政務(wù)服務(wù)大廳脫離客觀實際和群眾需求、片面追求“高大上”的情況,中央明確提出堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”,前不久新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》也作出相關(guān)規(guī)定。
《若干措施》堅決貫徹《條例》規(guī)定,要求各級政務(wù)服務(wù)大廳(分中心大廳)新建或改(擴)建要落實“過緊日子”的要求,嚴格控制建設(shè)規(guī)模。對新建項目,充分開展必要性論證,明確相應(yīng)建設(shè)配置標準,壓縮不必要支出,嚴禁搭車建設(shè)辦公用房;對在建和已建項目推進集約整合,探索跨層級聯(lián)合辦公等新模式。嚴格控制大屏幕建設(shè),從嚴從緊進行審核,滿足基本功能,對非必要的大屏幕建設(shè)一律不予審批。
《若干措施》提出,將散落在外的政務(wù)服務(wù)分中心搬遷進駐政務(wù)服務(wù)大廳,推動水電氣熱、電信、公證等公共服務(wù)事項進駐。按需配置智能機器人、自助終端等設(shè)施設(shè)備,堅持非必要不新增,對使用頻次低、占用空間大的自助終端整合優(yōu)化,對長期無人問津、損壞無法使用的及時清退。
用“高效辦成一件事”牽引政務(wù)服務(wù)重塑
以往政務(wù)服務(wù)流程多按部門職能“切塊”設(shè)計,群眾辦事常需輾轉(zhuǎn)多個窗口、反復(fù)提交同類材料,在辦事流程上花費過多時間。“高效辦成一件事”從企業(yè)群眾視角,將到多個部門辦理的多個“單項事”整合成“一件事”集成辦、集約辦。我省去年完成29個國家和省定“一件事”,今年上半年繼續(xù)推出18個“一件事”,以小切口撬動政務(wù)服務(wù)整體質(zhì)效躍升。
《若干措施》要求以“高效辦成一件事”為理念,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“高效辦成一件事”綜合窗口,對辦件頻次低、時效性要求不高的窗口撤并整合。建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心(專區(qū)),8月底前,在市、縣政務(wù)服務(wù)中心試點建設(shè)民營企業(yè)金融服務(wù)中心。圍繞“一件事”辦理,開展跨部門系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,重塑業(yè)務(wù)流程,大幅壓減辦理時長和辦事成本。
針對各進駐部門窗口咨詢電話多、呼入等待時間長、群眾訴求登記不規(guī)范等問題,將省、市兩級政務(wù)服務(wù)大廳的進駐部門窗口咨詢電話統(tǒng)一由12345熱線接聽。
完善政務(wù)服務(wù)APP“戶籍”制
去年,我省建立了政務(wù)APP“戶籍制”,各級政務(wù)部門開展政務(wù)APP清理整合,對符合規(guī)定的政務(wù)APP統(tǒng)一向數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、通信管理部門“上戶口”,省級政務(wù)APP壓減45%。
《若干措施》要求,省級政務(wù)APP須向下開放使用權(quán)限,杜絕省級以下重復(fù)建設(shè)。推動政務(wù)服務(wù)類應(yīng)用向“蘇服辦”整合,縣級以下禁止開發(fā)政務(wù)服務(wù)APP,已建縣級及以下的綜合類政務(wù)服務(wù)APP在12月底前完成遷移歸并,未整改到位的不再安排下一年度運維經(jīng)費。
穩(wěn)妥有序探索應(yīng)用人工智能大模型等新技術(shù),持續(xù)提升“智慧曉蘇”政務(wù)服務(wù)智能體服務(wù)能力,12月底前構(gòu)建50個服務(wù)場景,提供智能咨詢、智能推薦、智能導辦等服務(wù)。
健全完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督檢查機制
《若干措施》提出建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督檢查機制。建設(shè)省級政務(wù)信息化項目管理平臺,以信息化手段規(guī)范并跟蹤項目規(guī)劃、設(shè)計申報、審核審批、采購實施、資源使用、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié),實施全量、全流程、全生命周期項目管理。
充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加強對政務(wù)信息化項目規(guī)劃、建設(shè)、運維,以及項目資金管理和效益情況的審計監(jiān)督。建立情況通報制度,及時反饋監(jiān)督檢查情況,督促相關(guān)問題整改,提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效。
新華日報·交匯點記者 聶偉
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