2020-2023年 江蘇將如何與澳門、葡語國家合作？

(記者 熊平平)“突如其來的新冠肺炎疫情對全世界是一次嚴峻考驗，人類已經(jīng)進入互聯(lián)互通的新時代，各國利益休戚相關(guān)、命運緊密相連。”10月22日，在澳門舉辦的江蘇-澳門·葡語國家工商峰會理事會第三次會議上，江蘇省副省長惠建林表示，新形勢下，各個經(jīng)濟體之間只有進一步擴大相互開放，才能齊心協(xié)力地做大世界經(jīng)濟的蛋糕，更好地造福于民眾。

作為江蘇與澳門及葡語國家之間的一個重要合作機制，江蘇—澳門·葡語國家工商峰會理事會每三年召開一次，理事會會議既總結(jié)過去三年合作成果，并對未來三年合作作出規(guī)劃，推進三方合作。

過去三年成果豐碩

對于跨區(qū)域的多方合作，建立平等高效的交流機制尤為重要，為了推進交流，理事會下設(shè)投資及貿(mào)易、教育、農(nóng)業(yè)、旅游、遠洋漁業(yè)五個產(chǎn)業(yè)合作推進小組。

現(xiàn)代快報記者從會上獲悉，過去三年來，上述五個推進小組認真落實工作計劃，先后召開江蘇—澳門·葡語國家工商峰會理事會投資及貿(mào)易合作推進小組會議(2018年5月)、江蘇—澳門·葡語國家農(nóng)業(yè)合作對接會(2018年9月，2019年9月)、江蘇—澳門·葡語國家大學(xué)合作聯(lián)席會(2018年10月)、江蘇(淮安)—澳門·葡語國家產(chǎn)能合作對接會(2019年9月)等活動，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域合作提質(zhì)增效。

在這一合作機制推動下，過去三年三方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、文化旅游、教育、農(nóng)業(yè)、基建五個領(lǐng)域均取得了實質(zhì)性合作成果。

過去三年：江蘇與澳門及葡語國家進出口總額年均增長15%;澳門入境江蘇游客、葡語國家入境江蘇游客、江蘇入境澳門游客年均增長率分別為22.9%、11.2%、18.9%;江蘇共接收澳門學(xué)生623人，葡語國家留學(xué)生1217人;江蘇與澳門及葡語國家農(nóng)產(chǎn)品進出口總額年均增長率為24%。

值得一提的是，江蘇在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上具有雄厚基礎(chǔ)，在過去三年，江蘇建筑企業(yè)完成葡語國家重點工程項目8個，項目包括政府大樓、醫(yī)院、學(xué)校、機場等當(dāng)?shù)刂卮蠊岔椖浚婕敖痤~6.4億美元，讓當(dāng)?shù)厝嗣袂袑嵏惺艿搅撕献鞯暮锰帯?/p>

為推動三方交流合作續(xù)寫新篇章，會上，惠建林提出三點建議：聚焦共同發(fā)展，把工商峰會打造成推動三方合作共贏的多邊平臺;突出經(jīng)貿(mào)合作，把工商峰會打造成帶動經(jīng)濟發(fā)展的示范平臺;積極開拓創(chuàng)新，把工商峰會打造成與時俱進的互動交流平臺。

未來三年，調(diào)整合作機制共謀發(fā)展

現(xiàn)代快報記者注意到，受全球新冠肺炎疫情影響，此次理事會上各成員單位商定，在峰會理事會機制下增設(shè)衛(wèi)生健康合作推進小組。該新增小組由江蘇省衛(wèi)健委、澳門衛(wèi)生局、中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)常設(shè)秘書處、葡語國家衛(wèi)生健康部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組成。

此外，理事會將漁業(yè)合作推進小組并入農(nóng)業(yè)合作推進小組，結(jié)合澳門“打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”發(fā)展定位，旅游合作推進小組調(diào)整為文化旅游合作推進小組。

重新調(diào)整了合作機制，未來三年三方將如何展開合作?

在投資及貿(mào)易領(lǐng)域，繼續(xù)擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力擴大與澳門及葡語國家農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的進出口，提升商品貿(mào)易的整體質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的優(yōu)勢，利用澳門貿(mào)易投資促進局的離岸業(yè)務(wù)服務(wù)，開展中國與葡語國家商貿(mào)及服務(wù)貿(mào)易。鼓勵和支持澳門及葡語國家企業(yè)參與江蘇新一輪發(fā)展建設(shè)，鼓勵和支持江蘇企業(yè)赴澳門及葡語國家投資興業(yè)。支持徐工集團在巴西投資的徐工巴西產(chǎn)業(yè)園等重點項目的發(fā)展和運營。

在教育領(lǐng)域，繼續(xù)依托“留學(xué)江蘇行動計劃”，加大“留學(xué)江蘇政府獎學(xué)金”對葡語國家學(xué)生的資助力度，進一步擴大葡語國家學(xué)生來蘇學(xué)習(xí)規(guī)模。開展江蘇—澳門·葡語國家高等教育聯(lián)席會牽頭高校和項目高校申報工作，擴大聯(lián)席會高校合作規(guī)模，提升合作效率，完善校群合作項目工作協(xié)調(diào)機制。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)充分利用江蘇—澳門·葡語國家工商峰會合作平臺，突出農(nóng)業(yè)國際投資與貿(mào)易合作主題，積極探索創(chuàng)新交流合作機制，促進江蘇與葡語國家在農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)展會、遠洋漁業(yè)等方面的交流與合作。

在文化旅游領(lǐng)域，推動三方文化旅游行政管理部門合作，互鑒文化旅游行政管理先進理念，促進文化旅游領(lǐng)域交流合作，為在當(dāng)?shù)亻_展文旅交流、推廣等營銷活動提供便利和協(xié)助，探索建立旅游安全事故信息溝通管道、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)平臺和救助協(xié)助機制，保障旅游者合法權(quán)益。依托和利用優(yōu)勢旅游教育資源開展交流合作，為雙方從業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)，視疫情情況，推進雙方國際旅游節(jié)慶、展會活動合作。在葡萄牙設(shè)立江蘇旅游(葡語國家)推廣中心，與葡語國家主要組團旅行社建立合作關(guān)系，加大“水韻江蘇”推廣力度和全球營銷布局。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，建立健全主管部門、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)之間的合作機制，加強人員和技術(shù)交流，以企業(yè)為主體開展深度合作。抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，充分發(fā)揮江蘇骨干建筑企業(yè)優(yōu)勢，支持有實力、有意愿的企業(yè)到澳門和葡語國家投資，為澳門、葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才支持。

在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，在傳染病通報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生改革、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥發(fā)展、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域開展交流合作。鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括公共衛(wèi)生單位和醫(yī)院等之間開展合作。

未來三年，江蘇、澳門及葡語國家應(yīng)緊緊抓住中國著力構(gòu)建“國際國內(nèi)雙循環(huán)”新發(fā)展格局，充分利用江蘇—澳門•葡語國家工商峰會平臺，以理事會機制為引領(lǐng)，持續(xù)推動三方合作走深走實。