江蘇各級黨組織堅持“當下改”與“長久立”相結合

深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，全省各級黨組織聚焦主題、注重實效，堅持“當下改”“長久立”相結合，一體推進學查改，著力構建作風建設常態(tài)化長效化制度機制，讓學習教育成效落到可感可及之處。

“以前我們村的生活污水處理可是個大難題，自建設備運行不穩(wěn)定，接入市政管網(wǎng)又要省級審批，流程復雜、成本高昂，協(xié)調(diào)了很久都解決不了。”8月21日，烈日當頭，蘇州市相城區(qū)北橋街道豐涇村黨總支書記、村委會主任顧偉良，站在田埂上望著分隔蘇錫的界涇河說，沒有多部門的協(xié)同聯(lián)動、同題共答，這根“硬骨頭”啃不下來。

學習教育開展以來，相城區(qū)堅持“解題黨建”思維，以“獻一招、換位跑、主動改”問題閉環(huán)機制一體推進學查改。組織1764名黨員下沉一線開展“換位跑一次”行動，推動解決群眾急難愁盼問題1264個，形成制度、規(guī)定、措施等成果53項，實現(xiàn)政務服務、營商環(huán)境“雙提升”。其中，北橋街道黨員在了解到轄區(qū)居民的強烈訴求后，以“毗鄰黨建”機制為引領，以黨建解題事項交辦機制為抓手，通過組織共建、事務共商、環(huán)境共治、服務聯(lián)動，推動豐涇村668戶居民生活污水就近接入無錫市污水管網(wǎng)，日處理量約200立方米，節(jié)約500多萬元的管網(wǎng)建設成本，每年減少約50萬元的運維支出。

一樁樁、一件件，惠民生、得民心。各級黨組織一體推進學查改，引導廣大黨員干部錘煉過硬作風，踐行初心使命，從群眾期盼的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，黨群干群關系更加密切。

挖土機長臂揮舞，鐵鏟翻攪淤泥……在鹽城市建湖縣顏單鎮(zhèn)北塔溝河沿岸，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動正如火如荼開展。“以前這條河夏天水草滋生，常有異味，現(xiàn)在水清了，還能看到小魚游來游去，晚上在河邊散步別提多愜意了!”家住附近的王阿姨感慨道。淤泥堆積、雜草叢生的河道看似小事，卻直接關系著群眾的切身利益。學習教育開展以來，建湖縣深入開展“惠民生、解難題”活動，組織各級黨員干部到聯(lián)系點與基層黨員一同學習、一同交流，找準為民服務的切入點和結合點，先后解決各類問題137個。

同樣“看得見、摸得著”的變化，也發(fā)生在淮安市盱眙縣。自學習教育開展以來，盱眙縣廣泛進行開門教育，針對群眾反映強烈的公園健身場地少、停車難等方面突出問題深入破題、即知即改。結合低效閑置資源盤活利用工作，住建、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合“問診”，對城區(qū)內(nèi)68個閑置地塊共4200余畝的低效閑置土地進行“望聞問切”，因地制宜推動低效閑置土地轉變?yōu)橥＼噲觥⒖诖珗@等場所，讓群眾收獲實實在在的獲得感和幸福感。

“我本來準備請一周的病假，沒想到當天就能回家，家里人也不用兩頭跑地來照顧我?！苯?，常州市民孫女士因糖尿病黃斑水腫，在常州市第三人民醫(yī)院進行了玻璃體切除手術。早上7時左右入院，下午3時左右出院，她體驗到“日間手術”的便捷高效。

這一變化，源于“日間手術”醫(yī)療改革的提質(zhì)擴面。目前，常州市可開展的日間手術術式超200種，涵蓋骨科、眼科、普外科等多領域，有效回應“手術陪護費時費力”這一民生關切。聚焦群眾“看病難、陪護累”等急難愁盼，常州市衛(wèi)健委推出“日間手術”、周末門診、“互聯(lián)網(wǎng)+護理”等10項長效化便民舉措。經(jīng)過集中整改整治，周末門診已在常州市二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋，保障上班族、學生等人群休息日優(yōu)質(zhì)就醫(yī)，讓群眾實實在在地感受到就醫(yī)便利和服務提升。

改進調(diào)查研究是中央八項規(guī)定的一項重要要求，調(diào)查研究怎么做，關系作風建設，涉及民生關切。學習教育開展以來，各地各部門改進調(diào)查研究，進一步深入基層調(diào)研、了解真實情況、解決實際問題。

“以前助餐點的菜常是涼的，種類也少?，F(xiàn)在菜熱乎，每天葷素搭配，環(huán)境也好了!”泰州市姜堰區(qū)梁徐街道張埭社區(qū)72歲的王桂英老人邊吃邊豎起大拇指。就餐體驗不佳的問題在姜堰區(qū)開展的基層治理“巡診家家到”行動中被發(fā)現(xiàn)，黨員干部以“就餐老人家屬”的角色體驗實地打飯、陪同用餐，在身入心入的調(diào)查研究中收集意見建議，通過增加輪換菜品、配齊保溫設施等方法有效解決難題，并制定《“梁”心餐提升行動計劃》，確保群眾獲得感“不降溫”。

從“解決一個問題”到“解決一類問題”，各地各部門不斷將學習教育成果轉化成促進高質(zhì)量發(fā)展、為民服務的持久動能。

姜堰區(qū)謀劃實施基層治理“巡診家家到”行動，由區(qū)委書記帶領38個職能部門，每月對1—2個鎮(zhèn)街開展“巡診”，把解決群眾急難愁盼作為改進作風的有力抓手，注重舉一反三、建章立制、鞏固深化，總結運用歷次“巡診”的好經(jīng)驗好做法，推動問題整改成果轉化為決策成果、制度成果，已制定形成《姜堰區(qū)基層治理“巡診家家到”工作指引》等制度性文件20余項，涉及紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等多個領域，真正把解決問題的過程轉化為改進黨員干部作風的過程，初步實現(xiàn)了整改一例、治理一片、惠及一方的良好效果。

宿遷市洋河新區(qū)堅持“民有所呼、我有所應”，針對12345政務服務便民熱線群眾訴求量大、政策性強等特點，更好解決群眾高頻投訴的共性問題，探索以“未訴先辦、主動服務”為核心的治理模式，主動排查涉及矛盾糾紛、物業(yè)管理、公共安全等問題71個，現(xiàn)場收集受理意見建議46件。定期召開黨建引領基層治理風險隱患防控分析調(diào)處工作會議，努力從“有一辦一”向“舉一反三”深化，著力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)下，積極排解群眾的困難訴求，不斷提升基層社會治理能力。目前，12345平臺共處理工單3228件，問題解決率96.31%，滿意度達96.62%。

基層干部群眾深惡痛絕的形式主義，與官僚主義、享樂主義、奢靡之風，被列為“四風”問題，是黨內(nèi)作風問題的集中表現(xiàn)。學習教育開展以來，全省各級黨組織持續(xù)落實好整治形式主義為基層減負長效機制，讓廣大基層黨員干部有更多精力為人民群眾服務。

“今年的考核指標數(shù)量大幅精簡，尤其是優(yōu)化12345熱線辦理工作考核，讓基層干部騰出了手腳，大家能全力投身鄉(xiāng)村振興、服務群眾了?！被鶎涌己藴p負監(jiān)測點聯(lián)絡員、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)黨政辦周鋒深有感觸。

學習教育開展以來，丹徒區(qū)聚焦“多考合一”，將多部門、多條線開展的督查考核整合歸并，形成“1+6”“一體化”考核體系。通過集中申報、統(tǒng)一組織、一次考評的方式開展現(xiàn)場考核，做到“進一次門、考多項事”，赴基層督查檢查頻次逐步下降。對現(xiàn)有基層考核指標擠水分、減條目，引導和激勵干部把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。

新華日報·交匯點記者 林元沁