連云港公共資源交易平臺整合共享再添新“花”

日前，經(jīng)過27輪網(wǎng)上競價，連云港市大島山礦區(qū)(二期)片麻巖采礦權(quán)最終以7.607672億元成交，這是市公共資源交易中心受市自然資源局委托組織的連云港市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌“第一單”。兩個工作日后，第一張由市公共資源交易中心發(fā)放的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書就交到了競得人的手上。此次掛牌標(biāo)志著連云港市公共資源交易平臺整合共享向更深層次邁進(jìn)。

近年來，連云港市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于公共資源交易平臺整合共享的總體要求和工作部署，按照管辦分離原則，打破部門保護(hù)和行業(yè)壟斷，基本完成工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購4大類公共資源交易整合工作，全市公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、從分立到統(tǒng)一、從分割到共享、從分設(shè)到聯(lián)通四大顯著轉(zhuǎn)變，市、縣(區(qū))“1+4”一體化平臺運(yùn)行模式基本建成，公共資源配置的效率和效益明顯提高。今年前8月，全市共完成2919個交易項目，實(shí)現(xiàn)交易額425.6億元，同比分別增長22.29%、42.77%。

目前，市本級各行業(yè)交易平臺已整合納入全市統(tǒng)一公共資源交易平臺?？h區(qū)交易中心作為分中心與市平臺共享電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。我市還著力整合市縣公共資源交易管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)則和信息系統(tǒng)，通過“以市帶縣”，規(guī)范縣級平臺運(yùn)行管理，促進(jìn)系統(tǒng)資源共享，提高整合綜合效益。

與此同時，我市著力加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信息化建設(shè)，開發(fā)建設(shè)完成具有監(jiān)管、交易與服務(wù)獨(dú)立模塊的“一網(wǎng)三平臺”，以線上整合牽引線下整合，不斷鞏固擴(kuò)大平臺整合共享成果。我市公共資源交易電子平臺從物理形式上將服務(wù)、交易、監(jiān)管三平臺分離，將建設(shè)工程、交通工程、水利工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、綜合交易等行業(yè)細(xì)分重構(gòu)，完成相對獨(dú)立的子系統(tǒng)建設(shè)和個性化改造，在省內(nèi)率先完成了涵蓋全行業(yè)全流程的電子化改造。

此外，我市公共資源電子交易平臺實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”覆蓋公共資源交易全過程，提高交易效率，減少人為干預(yù)，擺脫空間地域限制，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，提升交易便利度。按照交易量測算，系統(tǒng)投入運(yùn)行以來已通過實(shí)現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡(luò)化交易為參與招投標(biāo)活動的交易主體解決交易成本逾千萬元。平臺縱向上聯(lián)江蘇省乃至國家公共資源交易平臺、同步覆蓋全市5個縣區(qū)分中心，橫向與政務(wù)服務(wù)、信用信息、行業(yè)監(jiān)管等平臺互聯(lián)互通，建成了來源可溯、去向可查、監(jiān)管留痕、責(zé)任可究的綜合信息體系，形成線上線下齊抓共管、場內(nèi)場外聯(lián)動的多元共治監(jiān)管體系，有效加強(qiáng)了公共資源配置領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)我市公共資源交易更加規(guī)范有序、陽光透明。

下一步，我市將以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的公共資源交易市場體系為目標(biāo)，在深化整合、強(qiáng)化共享、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管上下功夫，統(tǒng)籌推動有形與無形、線上與線下、單一與立體協(xié)調(diào)并進(jìn)，全面實(shí)施全流程電子化交易、全過程在線實(shí)時監(jiān)管，著力激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)信息資源充分共享、交易活動規(guī)范有序、效率效益不斷提升、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(記者 李慧 通訊員 楊鈞婷 王璐)